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如何进一步提升普惠金融服务均衡性及可及性，有效促进社会公平性和经济包容性？

6月19日
，中国农业发展银行党委副书记张小东在2025陆家嘴论坛“全体大会七：提高普惠金融服务的均衡性和可及性
”上表示，提升普惠金融服务均衡性 ，需要践行大普惠理念；提升普惠金融服务可及性
，需要深化数字赋能；实现普惠金融健康可持续发展，需要强化创新引领 。

中国农业发展银行党委副书记张小东在2025陆家嘴论坛上
。 澎湃新闻记者 胡志挺 图

以深化数字赋能为例 ，张小东指出
，数字技术的快速发展，驱动金融服务质效持续优化 ，显著提升普惠金融服务的可及性。近年来
，为了强化贷款联农带农作用，精准识别认定和带动重点人群 ，农业发展银行开发了联动带农贷款成效管理系统
，收录了八千万脱贫人口，五千多万防返贫监测对象信息 ，将贷款项目与帮扶对象实现线上并联，确保贷款连接到人
、成效到人
，不断提升对重点人群的覆盖面 。同时，推动信贷业务数字化转型 ，精准匹配小微企业融资需求
，建设粮棉油及重要农产品贸易综合服务平台，打造质量贷等多个数字化应用场景 ，不断提升小微企业服务质效
。

“有效解决当前普惠金融产品和服务同质化问题
，需要坚持以创新引领发展，持续优化对弱势区域和人群的金融服务。 ”张小东说道 ，近年来
，针对乡村建设领域普遍存在的公益性较强、收益性较弱 、金融供给不足的问题，农业发展银行深入学习运用“千万工程
”经验 ，围绕美丽乡村建设目标
，探索推出公共属性导向的开发模式，将人居环境整治等公益性较强的建设内容 ，与乡村衍生资源
、附属资源开发利用整体推进，收益反哺
，取得积极成效 。

他还指出，推动普惠金融高质量发展 ，需要不同金融机构、政策性银行强化先导作用
，聚焦基础设施薄弱的欠发达区域，通过投放中长期贷款 ，为后续产业发展和商业信贷注入打好基础
。大型商业银行要发挥资金和科技优势 、延伸服务。中小银行利用地缘
、人员优势
，开发个性化产品，精准服务特色产业、新型经营主体和农户 。

张小东说 ，在推动普惠金融发展新征程上
，农业发展银行愿意与大家同心同行，加大对“三农 ”重点领域和薄弱环节欠发达地区 、小微民营企业的支持力度 ，做好有农发行特色的普惠金融大文章
，为乡村振兴和共同富裕目标实现贡献更大力量
。